Reklama w erze DSA – rewolucja czy ewolucja?

Akt o usługach cyfrowych (z ang. Digital Services Act[1], dalej: DSA) nie zmieni reklamy internetowej tak bardzo, jakbyśmy mogli tego oczekiwać. Wbrew tytułowi aktu nie dotyczy on wszystkich usług cyfrowych dostępnych w internecie, a skupia się wyłącznie na tzw. usługach pośrednich. Przepisy dotyczące reklamy online odnoszą się do jeszcze węższej grupy – dostawców platform internetowych. Czym są platformy internetowe i czy DSA będzie miał wpływ także na inne podmioty w łańcuchu reklamy?

Konstytucja internetu?

Akt o usługach cyfrowych był nazywany przez niektórych „Konstytucją internetu”. Dlaczego? Konstytucja to akt prawny, który ma najwyższą moc prawną w całym państwie. Jakim państwie? W przypadku DSA – „Państwie Internetowym”, czyli tym, które dotychczas było białą plamą na rozległej mapie aktów prawnych wydawanych przez Unię Europejską. Dyrektywa o handlu elektronicznym[2], która częściowo regulowała rynek usług internetowych, już dobrych kilka lat temu świętowała swoje dwudziestolecie, więc był to najwyższy czas na wprowadzenie nowych regulacji. Częściowo można zgodzić się ze stwierdzeniem o „Konstytucji”. Jest to bowiem rozporządzenie Unii Europejskiej, co oznacza, że obowiązuje bezpośrednio i jednolicie we wszystkich państwach członkowskich Unii. Co więcej, do DSA będą musiały dostosować się firmy, które swoje usługi kierują do użytkowników z Unii Europejskiej, bez względu na to, w jakim kraju firma ma siedzibę. Nawet zatem firma zarejestrowana na odległych Seszelach czy Belize, będzie musiała dostosować się do regulacji DSA, gdy chce kierować swoje usługi do użytkowników z Unii, bez względu na to czy są to użytkownicy biznesowi czy konsumenci.

Cel: zwiększenie bezpieczeństwa w sieci

Spoglądając na cel DSA, nie można nie pokiwać głową z aprobatą i doszukać się konieczności opracowania nowych reguł prawnych. DSA miał stworzyć bezpieczniejszą przestrzeń cyfrową, w której chronione są prawa podstawowe wszystkich użytkowników usług cyfrowych, a także wprowadzić równe warunki działania w celu wspierania innowacji, wzrostu gospodarczego i konkurencyjności. W zakresie reklamy internetowej celem aktu było uczynienie jej bardziej przejrzystą. Reklama ma być wyraźnie oznakowana jako treść kome...